頁巖氣是指賦存于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態為主要存在方式的非常規天然氣，成分是甲烷。壓裂技術是頁巖氣開采的關鍵技術，壓裂費用一般占頁巖氣開采費用的30%，是頁巖氣能夠實現低成本開發以及產量的關鍵環節。水力壓裂是頁巖氣開采的重要推力，也是美國頁巖氣革命的重要功臣，但是水力壓裂法產量下降快，容易引起環境問題。
我國頁(ye)巖氣儲量豐富，開(kai)采成本高
目前(qian)包括(kuo)美國(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)署和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)自然資源(yuan)(yuan)部等對我(wo)國(guo)(guo)(guo)頁巖氣(qi)(qi)資源(yuan)(yuan)進行(xing)評估，其(qi)中(zhong)EIA在全球(qiu)頁巖氣(qi)(qi)資源(yuan)(yuan)評估中(zhong)的(de)數據顯示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)頁巖氣(qi)(qi)可采(cai)儲量世界第一，達到了36萬(wan)(wan)億(yi)立(li)方(fang)米以上，之后國(guo)(guo)(guo)土資源(yuan)(yuan)部油氣(qi)(qi)中(zhong)心采(cai)用成因法(fa)、統計(ji)法(fa)、類比法(fa)和特(te)爾菲法(fa)進行(xing)估算，我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)頁巖氣(qi)(qi)可采(cai)儲量大約31萬(wan)(wan)億(yi)立(li)方(fang)米，與(yu)美國(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)署相差不多。
美國頁巖氣(qi)地(di)層(ceng)主要分布在上古生(sheng)界和中生(sheng)界，以海(hai)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)地(di)層(ceng)為主，地(di)質(zhi)(zhi)構(gou)造(zao)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對穩定(ding)，分布較(jiao)為集中，海(hai)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)地(di)層(ceng)的特(te)征使(shi)頁巖氣(qi)開采具有充足的水(shui)源(yuan)。國內頁巖氣(qi)多為陸相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)或者(zhe)海(hai)陸交互地(di)層(ceng)，地(di)勢多分布于(yu)山地(di)、丘(qiu)陵，地(di)質(zhi)(zhi)構(gou)造(zao)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對活(huo)躍，頁巖氣(qi)開采技術難度較(jiao)高，且(qie)頁巖氣(qi)資源(yuan)分布較(jiao)為分散，而(er)陸相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)地(di)層(ceng)水(shui)源(yuan)獲取(qu)較(jiao)為困難。
水(shui)(shui)資(zi)源不足(zu)也是(shi)(shi)頁(ye)巖氣開(kai)發的重要障(zhang)礙。頁(ye)巖氣開(kai)發需(xu)要大量(liang)用水(shui)(shui)，以美國為例，在巴涅特、費耶(ye)特維爾、海恩斯維爾和馬塞勒斯四大頁(ye)巖氣產區中，單井壓(ya)裂(lie)用水(shui)(shui)從1萬到1.5萬立方米不等，是(shi)(shi)開(kai)采常規天然氣的10倍。
但我國頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)與水資(zi)源(yuan)(yuan)分(fen)布不均(jun)，世(shi)界資(zi)源(yuan)(yuan)研究所公布的(de)研究報告顯(xian)示(shi)，中國頁(ye)巖(yan)油氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)中有3/5以(yi)上位(wei)于水資(zi)源(yuan)(yuan)匱乏的(de)地區，面臨較高的(de)水資(zi)源(yuan)(yuan)壓(ya)力或干(gan)旱環境。尤(you)其(qi)中國西(xi)北地區等(deng)頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)富集區缺水，導(dao)致在(zai)水力壓(ya)裂時往(wang)(wang)往(wang)(wang)不能夠(gou)提供足夠(gou)的(de)水資(zi)源(yuan)(yuan)，這在(zai)很大程度上限制了中國頁(ye)巖(yan)油氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發。
綜合(he)上述因素，我國(guo)頁巖氣(qi)(qi)開發成(cheng)本高(gao)。正因為我國(guo)頁巖氣(qi)(qi)目前仍(reng)處于前期(qi)的探索(suo)階段，開發時間(jian)較(jiao)短，地質、地表條(tiao)件復(fu)雜，相關技(ji)術不(bu)成(cheng)熟，關鍵設(she)備(bei)依賴進口，我國(guo)頁巖氣(qi)(qi)開發的成(cheng)本較(jiao)高(gao)，單井投入一般在5000-7000萬(wan)人民幣，而(er)美(mei)國(guo)8個主要頁巖氣(qi)(qi)區帶的單井開發成(cheng)本多在300-900萬(wan)美(mei)元(yuan)(yuan)，具有(you)良好的投資(zi)回報率。從最(zui)終的產氣(qi)(qi)成(cheng)本來看，美(mei)國(guo)頁巖氣(qi)(qi)生(sheng)產成(cheng)本約為1.5元(yuan)(yuan)/立方(fang)米(mi)(mi)，而(er)我國(guo)目前頁巖氣(qi)(qi)生(sheng)產成(cheng)本約為2.5-4.5元(yuan)(yuan)/立方(fang)米(mi)(mi)，遠高(gao)于我國(guo)常(chang)規氣(qi)(qi)田的生(sheng)產成(cheng)本。
探索中(zhong)前(qian)進(jin)，頁巖氣產量穩定增加
我(wo)國(guo)頁(ye)巖(yan)(yan)氣開(kai)采已經有(you)10多(duo)年(nian)歷(li)史(shi)。2005年(nian)我(wo)國(guo)開(kai)始(shi)了(le)頁(ye)巖(yan)(yan)氣的相(xiang)(xiang)關勘(kan)探(tan)，歷(li)經了(le)從(cong)頁(ye)巖(yan)(yan)氣地(di)質條件研究、“甜點區”評(ping)選(xuan)與評(ping)價(jia)井鉆探(tan)及(ji)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)前(qian)期準(zhun)備，到(dao)海相(xiang)(xiang)頁(ye)巖(yan)(yan)氣工(gong)業化開(kai)采試驗(yan)、海陸過(guo)渡相(xiang)(xiang)與陸相(xiang)(xiang)頁(ye)巖(yan)(yan)氣勘(kan)探(tan)評(ping)價(jia)兩(liang)大(da)發(fa)展階段，評(ping)價(jia)優選(xuan)了(le)四(si)川(chuan)盆地(di)及(ji)鄰區，鄂爾多(duo)斯盆地(di)為中國(guo)頁(ye)巖(yan)(yan)氣勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)有(you)利(li)區。鎖定了(le)涪陵、長寧、威遠、昭通、富順-永川(chuan)等一批頁(ye)巖(yan)(yan)氣開(kai)發(fa)優質氣田(tian)。
2018年陸相頁巖(yan)(yan)(yan)油勘探關鍵技術研究取得(de)重要進(jin)展，有(you)效(xiao)指導(dao)和推(tui)動了準噶(ga)爾(er)盆地吉木薩(sa)爾(er)、渤海灣(wan)盆地滄東凹陷等陸相頁巖(yan)(yan)(yan)油的勘探突(tu)破及規模(mo)建產；3800米以淺頁巖(yan)(yan)(yan)氣壓(ya)裂(lie)工(gong)藝(yi)(yi)日趨成(cheng)熟，低(di)成(cheng)本(ben)壓(ya)裂(lie)工(gong)藝(yi)(yi)試驗獲階(jie)段成(cheng)效(xiao)。
中(zhong)國頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)的(de)主要產(chan)區(qu)(qu)，主要集中(zhong)在四川盆地(di)周圍(wei)的(de)四川、重慶(qing)、云南區(qu)(qu)域內，目前國家(jia)劃出的(de)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)重點產(chan)能區(qu)(qu)域為涪(fu)陵(ling)、長寧、威遠、昭通、富順-永川五(wu)個頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)勘探開發區(qu)(qu)。其中(zhong)涪(fu)陵(ling)勘探開發區(qu)(qu)歸(gui)中(zhong)石化所有(you)，其他都為中(zhong)石油(you)所有(you)。目前涪(fu)陵(ling)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)已具(ju)備(bei)100億(yi)(yi)方產(chan)能，2017年(nian)產(chan)量60.04億(yi)(yi)方，成為我(wo)國頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)最主要產(chan)區(qu)(qu)。其他產(chan)區(qu)(qu)中(zhong)，威遠2017年(nian)天然氣(qi)(qi)(qi)產(chan)量分別為24.73億(yi)(yi)立方米，昭通則超(chao)過了5億(yi)(yi)立方米。
根(gen)據自(zi)然資源部發(fa)布數據，2018年(nian)我國新(xin)增(zeng)頁(ye)巖氣(qi)探(tan)明地(di)質儲量1246.78億立方米，新(xin)增(zeng)儲量來自(zi)中國石化四川盆地(di)的威榮(rong)頁(ye)巖氣(qi)田。
全國頁巖(yan)氣(qi)產量(liang)108.81億立(li)方米，較2017年增長21.0%。四(si)川(chuan)盆地(di)東部(bu)南川(chuan)地(di)區(qu)金(jin)佛斜坡頁巖(yan)氣(qi)勘探獲重(zhong)大突破，落實頁巖(yan)氣(qi)地(di)質資源(yuan)量(liang)1965億立(li)方米，為(wei)涪(fu)陵頁巖(yan)氣(qi)田三期建設奠定(ding)資源(yuan)基礎(chu)。
政策助力頁巖(yan)氣發展
借鑒美國頁(ye)巖氣(qi)發展的歷史，我國政(zheng)(zheng)府也出臺了多項關(guan)于頁(ye)巖氣(qi)行業(ye)(ye)的政(zheng)(zheng)策。從(cong)稅收減免(mian)上來(lai)看(kan)，《頁(ye)巖氣(qi)開(kai)發利用補(bu)貼政(zheng)(zheng)策》，政(zheng)(zheng)策提出2012-2015年，中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)按0.4元/立方米(mi)的標準對頁(ye)巖氣(qi)開(kai)采(cai)企業(ye)(ye)給予補(bu)貼。
2015年(nian)，財(cai)政部與國家(jia)能源局將補貼政策延長(chang)至2020年(nian)，但補貼標準調整為前三(san)年(nian)0.3元/立方米(mi)、后兩年(nian)0.2元/立方米(mi)。隨后，2017年(nian)3月財(cai)政部、稅(shui)務總(zong)局出臺的《關于(yu)對頁(ye)(ye)巖(yan)氣(qi)減征(zheng)資源稅(shui)的通(tong)知》中要求將頁(ye)(ye)巖(yan)氣(qi)資源稅(shui)(按6%的規定稅(shui)率(lv))減征(zheng)30%。
從產(chan)量規(gui)劃上來看，《天(tian)然氣“十(shi)三五”規(gui)劃》中提出(chu)2020年力(li)爭實(shi)現(xian)頁巖(yan)氣產(chan)量300億(yi)立(li)方(fang)米，較2015年增長255億(yi)立(li)方(fang)米，同時規(gui)劃還指(zhi)出(chu)到2030年我國將實(shi)現(xian)頁巖(yan)氣產(chan)量800-1000億(yi)立(li)方(fang)米。但是，在頁巖(yan)氣下游定價市(shi)場化方(fang)面(mian)，相關政(zheng)策還存在一(yi)定缺失，因此這方(fang)面(mian)的配套政(zheng)策仍需進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)。
頁巖(yan)氣(qi)發展(zhan)規劃(hua)(2016-2020年)中提出完善成熟3500米以淺海相(xiang)(xiang)頁巖(yan)氣(qi)勘探(tan)開(kai)發技術，突(tu)破3500米以深海相(xiang)(xiang)頁巖(yan)氣(qi)、陸相(xiang)(xiang)和(he)海陸過渡相(xiang)(xiang)頁巖(yan)氣(qi)勘探(tan)開(kai)發技術；在政策支持到位(wei)和(he)市場開(kai)拓順利情況下，2020年力爭實現頁巖(yan)氣(qi)產量300億立方米。
“十(shi)四五(wu)”及“十(shi)五(wu)五(wu)”期間，我國頁(ye)巖(yan)(yan)氣產業(ye)加快(kuai)發展，海相、陸相及海陸過(guo)渡相頁(ye)巖(yan)(yan)氣開發均獲得突破，新發現(xian)一批(pi)大型頁(ye)巖(yan)(yan)氣田，并實(shi)現(xian)規模有效開發，2030年實(shi)現(xian)頁(ye)巖(yan)(yan)氣產量800-1000億立方米。
